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经济管理人员在2013年向阿基诺发布的备忘录中引用了民主行动党的“影响”

2019-12-31

2014年7月11日下午5点38分发布
更新时间:2014年7月12日上午2:33
DAP影响。在向总统阿基诺提交的DAP终止备忘录中,该国的经济管理者引用了政策干预对经济的“影响”等。

DAP影响。 在向总统阿基诺提交的DAP终止备忘录中,该国的经济管理者引用了政策干预对经济的“影响”等。

菲律宾马尼拉 - 预算和管理部(DBM)于7月11日星期五发布了该国经济管理人员向总统贝尼尼奥·阿基诺三世发送的 ,该将于2013年底完成,建议终止“成功”的支付加速计划(DAP)。

预算秘书Florencio“Butch”Abad,财政部长Cesar Purisima和国家经济和发展局(NEDA)总干事Arsenio Balisacan于2013年12月28日通过执行秘书Paquito Ochoa Jr向总统发送了终止备忘录。

在阿基诺宣布他后数小时,DBM在其网站上传了这份备忘录受到各种团体的压力,担任民主行动党的“首席架构师”,部分原因被最高法院视为 。法庭。

“所有经济和财政指标都表明民主行动党已实现其作为财政刺激措施的目标。 因此,我们建议阁下考虑终止行动党,以及大力实施预算改革措施,以确保改革不可逆转,“经济管理人员在备忘录中说。

该备忘录概述了“行动党作为一揽子改革干预措施的现状,以解决政府支出效率低下和漏洞,刺激经济增长”以及持续实施机构预算改革,以维持“公共支出的速度,质量和问责制”。 ”

'DAP影响'

经济管理人员表示,自2011年以来持续实施行动计划已导致支出“大幅改善”。

“2011年第四季度,支出同比增长32.5%,推动全年支出增长率同比增长2.3%。 他们表示,截至2013年9月底,支出进一步增加至11.8%。

他们表示,基础设施支出,特别是从2011年的29%萎缩“恢复”到2013年9月底的34%增长; 在此期间,维护和其他运营费用(MOOE)的增长率从11%提高到21%。

他们还引用了DAP的以下“影响”:

  • 政府支出的改善对国内生产总值(GDP)的贡献显着,2013年前三季度平均为7.4%
  • 由于行动党和其他公共支出改革,社会服务部门从国家预算中的比例从2003年的28.8%大幅增加到2013年的34.9%,经济服务部门从21%大幅增加到25.4%。 债务偿还率从27.4%下降至16.6%
  • 扩大的Pantawid Pamilyang Pilipino计划(4Ps),从大约100万贫困的家庭受益者,2010年的预算为109亿比索( 2.5亿美元*) ,到430万家庭受益人,P6.6亿($ 1.43)亿元)预算到2014年
  • 增加教育和卫生部门预算“以弥补挥之不去的资源缺口”,并从P274亿(62.9亿美元)增加基础设施支出
    或2013年的2.3%(预算),到2016年达到P824亿(189亿美元)或5%
  • 在没有新的税收(罪恶税改法除外)和不承担更多债务(占GDP的百分比)的情况下,帮助提高经济的稳定性和竞争力
  • 菲律宾最终在2013年获得了所有主要
  • 2013年上升28位至第59位

经济管理人员表示,行动党“使行政当局能够在2011年至2013年期间实施价值总计为2408亿美元(32.3亿美元)的计划和项目,”通过使用计划拨款节省的资金来增加支出项目,并为未编程项目调动额外收入。 ”

'目的实现'

经济管理人员表示,民主行动党作为“政策干预”已经实现了其目的,理由是“政府支出的速度,质量和问责制得到显着改善”。

“这在DAP项目资金释放的下降趋势中很明显:2011年为75亿比索(17.2亿美元),2012年为532亿比索(12.2亿美元),为160亿比索(3.674亿美元)。 2013年,“他们说。

作为使用储蓄和未编程资金的背景,经济管理人员引用了1987年“宪法”第六条第25(5)条,授权总统使用“所有后EDSA主席使用过的储蓄来增加拨款”,机制,以应对紧迫的挑战。“

他们还引用了“储备控制账户(RCA)”作为从代理机构和特殊目的基金预算中强制储备金的第一个机制 - 从5%到25% - 为各种目的提供资金,由总统首次提出Corazon C. Aquino通过第137号行政命令(1989年)。

拉莫斯和埃斯特拉达政府持续使用RCA,理由是“比索贬值带来的经济困难”; 他们说,“由于今年收入增加不足,导致目标盈余受到侵蚀”。

经济管理者表示,阿罗约政府用“整体储蓄”取代了RCA,“整体储蓄”是“利用储蓄增加优先计划的机制 - 包括未批准的拨款和未支配的拨款”。

他们说:“DAP还需要使用自1989年以来在年度GAA中发现的未编程基金。”

终止备忘录在有一个可下载的版本,附件部分带有图表和表格。 它还列举了行动党的理由。

在几个月,该文件被送交总统,质疑行动党的合法性。 在备忘录中,经济管理人员将该计划产生的“无根据争议”和财政年度结束作为报告的理由。

参议员Jose“Jinggoy”Estrada是第一个的提出民主行动党的人,在那里他暗示投票支持弹劾当时的首席大法官Renato Corona的立法者已经获得了DAP项目的资金,其中Malacañang否认了。

阿基诺政府认为民主行动党是因为它是出于善意 - 通过将资金从缓慢支付的项目转移到快速支付的项目来刺激经济增长 - 但批评者坚持认为应该举行包括总统在内的政府官员对违反宪法负责。 - Rappler.com

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责任编辑:胡母懑乌